近年來(lái)，山東省淄博市沂源縣積極探索“生態(tài)治理+產(chǎn)業(yè)融合+價(jià)值轉(zhuǎn)化”發(fā)展新路徑，爭(zhēng)取省級(jí)以上水保資金1億余元，撬動(dòng)社會(huì)資本11億余元，先后實(shí)施龍子峪小流域、魯山小流域等16條小流域水土保持治理工程，治理水土流失面積163.2平方公里，帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破50億元，為探索建立水土保持投入循環(huán)機(jī)制提供了“魯中水塔”經(jīng)驗(yàn)。

一、頂層設(shè)計(jì)“繡”出全域生態(tài)畫(huà)卷

（一）全域統(tǒng)籌繪藍(lán)圖

堅(jiān)持“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理理念，創(chuàng)新構(gòu)建“四區(qū)二十三脈”空間治理體系，將水土保持規(guī)劃深度融入國(guó)土空間總體規(guī)劃，劃分“水源涵養(yǎng)區(qū)、人居環(huán)境維護(hù)區(qū)、丘陵保水區(qū)、蓄水保土區(qū)”四大生態(tài)板塊，系統(tǒng)布局23條小流域綜合治理單元。通過(guò)“山頂林草涵養(yǎng)、山腰梯田保水、溝道谷坊固基”三級(jí)防護(hù)體系，完成271平方公里重點(diǎn)區(qū)域治理，植被覆蓋率提升至87.6%，形成“三帶三片”生態(tài)安全格局。

（二）科技賦能提質(zhì)效

充分發(fā)揮“天-空-地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)功能作用，運(yùn)用衛(wèi)星遙感全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水土流失狀況，2024年精準(zhǔn)識(shí)別整改40處問(wèn)題圖斑。依托數(shù)字水利管理平臺(tái)，構(gòu)建“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置”智慧監(jiān)管閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)水土保持方案審批、補(bǔ)償費(fèi)征收全流程數(shù)字化管理。作為全省唯一水土保持碳匯交易試點(diǎn)，成功完成首單5萬(wàn)噸碳匯交易，金額150萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)北方土石山區(qū)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化先河。

（三）法治護(hù)航保長(zhǎng)效

建立“審批-監(jiān)管-執(zhí)法”全流程法治體系，創(chuàng)新“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+審計(jì)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，2024年依法審批水土保持方案23個(gè)，征收補(bǔ)償費(fèi)806.5萬(wàn)元。制定《水土流失重點(diǎn)防治區(qū)》等規(guī)范性文件，劃定39處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、201個(gè)山洪村為重點(diǎn)管控區(qū)域，形成“源頭預(yù)防-過(guò)程監(jiān)管-末端治理”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。

二、生態(tài)工程“織”就綠色發(fā)展經(jīng)緯

（一）坡改梯田織就良田金穗網(wǎng)

2022年以來(lái)，累計(jì)投資8850萬(wàn)元，實(shí)施國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展坡耕地重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋南麻、悅莊、魯村、南魯山、大張莊5個(gè)鎮(zhèn)街，治理坡耕地2.95萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)梯田2.8萬(wàn)畝，配套建設(shè)道路23公里、蓄水池48座，實(shí)現(xiàn)“梯田成方、道路成網(wǎng)、水系配套”，糧食產(chǎn)能提升15%。

（二）流域治理織就生態(tài)翡翠鏈

近三年累計(jì)投資2050萬(wàn)元，實(shí)施梭背嶺、三岔、北宅、龍子峪等生態(tài)清潔小流域治理工程，構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)植入”的創(chuàng)新模式。治理區(qū)蓄水保土能力提升40%，打造魯山小流域省級(jí)水土保持示范工程、龍灣水鄉(xiāng)省級(jí)水系綠化樣板，形成可復(fù)制的生態(tài)修復(fù)標(biāo)桿。

（三）水系提質(zhì)織就安瀾碧玉帶

投資6.8億元實(shí)施沂河治理三年行動(dòng)，清淤疏浚72.4公里，創(chuàng)新“生態(tài)混凝土+植被修復(fù)”技術(shù)，打造9條省級(jí)美麗幸福河湖。沂河出境水質(zhì)連續(xù)三年保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量居淄博市首位，水體自?xún)裟芰μ嵘?0%，構(gòu)建起“河暢、水清、岸綠、景美、人和、業(yè)興”的生態(tài)長(zhǎng)廊。

三、價(jià)值轉(zhuǎn)化“淌”出富民強(qiáng)縣活水

（一）產(chǎn)業(yè)融合培育增長(zhǎng)極

構(gòu)建“生態(tài)治理+”產(chǎn)業(yè)體系，以水土保持為基底，推動(dòng)特色林果、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。建成沂河源田園綜合體、朱家戶(hù)、飲水思源等鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，引進(jìn)七河生物、楷園農(nóng)業(yè)等企業(yè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品134個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)前列。

（二）機(jī)制創(chuàng)新暢通轉(zhuǎn)化鏈

推行“生態(tài)銀行”運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)施碳匯交易、水權(quán)交易等市場(chǎng)化運(yùn)作，全面推進(jìn)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易試點(diǎn)，成功促成全省首批典型生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集中簽約，其中龍子峪小流域創(chuàng)新實(shí)施水土保持碳匯保險(xiǎn)機(jī)制，獲得年均32萬(wàn)元、總周期10年的生態(tài)價(jià)值保障，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”可量化、可交易、可變現(xiàn)。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共享生態(tài)紅利

實(shí)施生態(tài)惠民工程，持續(xù)抓好21個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，北宅生態(tài)清潔小流域通過(guò)“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)植入”，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益139.38萬(wàn)元，年涵蓄保水能力17.23萬(wàn)立方米，年保土效益0.81萬(wàn)噸，人均純收入增加180元。截至2024年底，水土保持帶動(dòng)全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破50億元。

（供稿：淄博市水利事業(yè)服務(wù)中心、沂源縣水利局）